（原标题：破产清算：债权救济的“另一把钥匙”）

如果你是一家企业的员工，某天，财务人员突然通知“这个月工资发不出来”，之后这种状况持续多月；如果你是这家企业合作已久的供货商，某天，货款结不出来，几个月过去也不能恢复以前的生意伙伴关系；如果你是进行详尽调查后对债务企业发放贷款的银行，本来一直还贷顺利，突然出现多月逾期，企业摊牌说，无法清偿债务；如果你们去了仲裁机构或者法院，拿到了一份生效文书又申请了强制执行，法官却说，这家企业目前没有其他财产可供执行，现有财产已经被他人抢先查封了……

 

上述几类都是企业的债权人。破产法律制度最早就是为了保护债权人的利益而生，保障债务企业在无法全面清偿债务的情况下，让债权人公平受偿。不管是普通债权人、税款债权人，还是符合一定条件的职工债权人，甚至是享有财产担保权的债权人，只要符合《企业破产法》关于法院受理破产清算案件的规定，都可以提出对债务企业的破产清算申请。

 

当债务企业遇到困境时，债权人能做什么？破产制度的设计对于债权人又意味着什么呢？

 

司法“冻结”保障公平受偿

 

“破产法的一系列具体制度设计，都是为了保障债权公平、有序、充分地受偿。”深圳市中级人民法院公司清算和破产审判庭庭长武永庆说。我国《企业破产法》规定，破产制度的立法宗旨是保护债权人和债务人的合法权益。所以，在破产制度保护谁的利益的问题上，债权人无需过多担心。

 

作为债权人，申请债务企业破产清算益处在哪里？债权人不能选择继续和企业进行谈判，或者申请法院继续调查财产进行强制执行吗？这些当然都是债权人的选择。不过，武永庆指出，在债务企业面临“资不抵债”的时候，申请债务企业破产清算是债权人一个有利且基本别无替代的选择。因为企业一旦陷入债务危机，财务状况恶化，债权人就不一定是企业优先会考虑偿还欠款的债权人，也不一定是能够“占得先机”挽回损失的债权人，甚至不一定是能够依法公平受偿的债权人，但是如果企业进入破产程序，至少可以做到依法公平受偿。

 

武永庆说，破产程序的开启就是一个让债务企业的“债”暂停的按钮，更是一个让“资”固定甚至缓慢回升的按钮。法院依法指定的管理人进场，所有债务偿还都必须停止。

 

其中最重要的是，破产程序具有天生的“冻结”功能，这是其他程序都无可比拟的。所有涉及公司财产的执行行为都得暂停，在债务企业进入破产程序以后，已进入法院执行程序的案件必须中止，以固定债务人的财产，消除“哄抢”执行而导致的财产减损可能性，保障所有债权人公平受偿的权利。

 

资产“固定”实现企业增值

 

在现实案件中，不少债权人担心，如果债务企业早就转移财产了怎么办？武永庆表示，如果债务企业在法院受理破产之前的一年内无偿转让财产、以明显不合理价格与他人进行交易、对未到期债务进行提前清偿等行为，或者在六个月内都已经资不抵债却仍个别清偿债务的行为，这些都是有可能会被撤销的。此外，所谓资产“固定”，并不是一个简单的价值上的固定，管理人还可以通过管理债务企业的财产、对外追收应收款等，实现企业财产的增值。

 

“所以不管是职工、税款还是其他债权人，至少无需在面临债权清偿困难的情况下又担心随时爆发恶意挤兑的 踩踏风险 。”武永庆说，破产清算开始，债务企业所有的财产不能随意处分，待对资产和债务进行“抽丝剥茧”后再来进行分配。从另一个方面来说，在这家债务企业面临资不抵债的情况时，虽然债权人的债权获得了清偿，但如果通过违反《企业破产法》规定的关于处分债务企业财产方式，债权人所有为债权清偿所作的努力可能就会前功尽弃。

 

如果这个债务企业本身实力和运气都不错，破产清算转成了破产重整程序，那么债权人的损失将降到更小。《企业破产法》中破产重整制度不仅关注债务企业的再生，同样也给债权一个获得拯救的机会，在有实力的重组方进入的时候，债权也可能同样被挽救。而且，债权人对于是否给予企业重整的机会、选择哪个意向重组方的哪个方案都有投票表决权。

 

武永庆说，在重整案件中，一般会要求重整方案对债权的清偿率高于破产清算下的清偿率。

 

探索债权调整、清偿新模式

 

在债务清偿的方式上，不少债权人可能只对货币分配或者实物分配有一定的了解，其实关于债权调整和债权清偿，现有的破产重整案件都有很多尝试。武永庆说，债权调整和变更是不可避免，毕竟债务企业最大的问题就是现有资产无法清偿全部债务，债权减损是债权人必须作出的让步，如削减一定比例的债权数额、减免利息等，但是还可以通过债务延期偿还、用股权清偿债务等方式换取另外一种收益，特别是“债转股”（债权作价入股）。“在重整方案中，通过债权人、债务人、出资人利益的调整，债权人有可能将自己持有的债权转换成债务企业的股权，在困境企业经营状况和经营能力得到改善的情况下，分享未来的企业经营和发展收益。”

 

“其实，企业进入破产程序的意义，不仅仅是企业的生死存亡交由司法，可能更事关地区社会稳定和经济健康发展的机制。所以，法院对于破产清算、重整的申请审查是非常审慎的。”武永庆说。在中央供给侧结构性改革的背景下，法院对于受理破产案件立案的问题态度是积极的，保障当事人破产申请权，不会在法定条件之外设置附加条件。如果债权人作为法定主体提出破产申请，法院立案部门一律接收并会出具书面凭证，再根据《企业破产法》的规定进行形式审查，如果不符合法律规定，还会向债权人进行解释说明，告知补充、补正的材料。

 

“除了传统的自行协商、仲裁、诉讼途径，申请债务企业破产清算同样也是一种有效的债权救济途径。”武永庆说。

 

南方日报记者 戴晓晓

 

通讯员 王东兴