30余项改革配套制度先后出台，16个市局、131个县区局、516个分局、17个基层税务所顺利挂牌，527家办税服务厅提前实现“一厅通办”，720亿元税费优惠政策送到纳税人和缴费人手中，19754名党员签订改革承诺书……

　　正值改革开放四十周年之际，身处农村改革发源地，安徽省税务系统深入学习习近平总书记全面深化改革重要思想，把党的领导贯穿机构改革全过程，不断推动着机构改革的任务链条向纵深推进，努力实现事合、人合、力合、心合。

　　“让党的领导成为机构改革的‘压舱石’”

　　“处于改革发展过程中的税务机构就像是一艘快速前进的帆船，只有负载‘压舱石’，才能安稳驶过激流纵横的水域，经受住大风大浪的考验。确保党对改革工作的领导就是改革顺利实施的关键！”省局联合党委书记、副局长张德志说。

　　全省税务系统各级联合党委统筹领导、协调各方，稳住了军心，提振了士气，正是机构改革的“压舱石”。

　　改革千头万绪，牵住了“牛鼻子”，就能牵一发而动全身。为了更好地把准改革的脉搏，省局联合党委坚持把党的建设作为灵魂工程、动力工程和保障工程来抓，开展五层谈心大覆盖、千名领导大调研、万名党员大承诺、全员意见大征集、专题警示大教育五大行动。

　　据了解，安徽省税务局围绕“不忘初心重担当，凝心聚力促发展”的主题推进“五层谈心全覆盖”，通过集体座谈会、面对面谈话、电话谈话和电子邮件等方式，给广大干部提供充分的谈话空间，全力消除思想障碍，凝聚干事创业合力。

　　“我们按照‘五层谈心全覆盖’的要求，以区局‘五心驿站党支部’为依托，开展‘周一我们谈’谈话活动，面对面了解一线干部的所思所盼。”蚌埠高新区税务局党建办负责人黄麟说。

　　“我们制定了谈话提纲，精心设计了谈话记录表和统计表，做实谈心谈话思想政治工作，并且通过督促检查谈话资料、督导回访被谈话对象等措施，确保谈细、谈透、谈出成效，稳定人心、激发热情、推动改革。”省局系统党建工作处处长江静介绍说。

　　据统计，仅“基层意见大征集”行动，省局联合党委就当面听取干部意见建议8大类44条、网上在线答疑解惑300多条、专门面向地方党委和组织部门征求意见建议33条，并有针对性地制定工作优化措施66条。

　　坚持全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，确保改革有条不紊进行，确保各项工作平稳衔接。省局联合党委结合征集的意见建议先后出台了关于加强改革中党的领导和党的建设的意见，明确了8个方面30条具体举措。同时，建立健全了调查研究、制度方案设计、科学论证、会议决策、分工落实、检查督导6个方面的工作机制。

　　省局联合党委将省局机关党群团组织成立提前摆上了日程，9月底前，同步成立机关党委、工会、共青团和妇委会。“第一届机关党委和纪委要提升政治站位，进一步增强使命感和责任感，坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，大力发挥机关党建在凝聚人心、汇聚力量、推动落实等方面的作用，增强党建工作针对性和实效性。”新当选的省局机关党委书记倪廷辉表示。

　　推进改革、干好工作，离不开良好的政治生态。安徽省税务系统上下围绕“讲忠诚、严纪律、立政德”的主题，从机构改革工作实际出发，认真梳理改革经验、客观总结存在问题、严格开展批评与自我批评。

　　“召开专题民主生活会的目的就是要强化党委核心和主体作用，做到敢于担当、靠前指挥、提前谋划，把加强党对税收工作的领导进一步贯穿于机构改革以及税收工作的各方面和全过程。”8月10日，在省局联合党委专题民主生活会上，税务总局第12联络（督导）组常务副组长赵国际在点评发言时说。

　　“这是我们新机构的第一次民主生活会。我理解是总局党委要从政治上为改革再把一把关、紧一紧弦，增强各级党委班子的凝聚力、战斗力，确保改革始终保持正确的政治方向不断前进。”黄山市税务局联合党委书记、局长王震说。

　　“把抓改革落实摆在重要位置”

　　关键在于落实。省局联合党委把抓落实作为驾驭改革航船乘风破浪的关键一招，抓实全过程，抓实各关口，抓实各方面，把党的领导体现在改革全过程和各阶段重点工作中。

　　7月20日，县级税务机构挂牌后，全省税务系统4000余名税务干部投入到紧张的系统配置工作中。晚7点，金税三期核心征管系统升级成功。晚8点，系统配置完成，共修改了4969个税务机构名称、378个局轨、4826个特定征收部门。晚11点，随着数据验证工作的完成，131个县区税务局征管系统升级配置工作顺利完成。

　　“征管系统配置工作任务完成得很好，大家辛苦了。但还要密切监控运行情况，确保网络畅通、数据交互正常，确保能以新机构名义正常开展各项工作。”7月21日零点，张德志发信息勉励大家。

　　事必有法，然后可成。抓改革落实，需要遵循改革规律，讲究战术打法，在科学方法论指导下撸起袖子加油干。按照税务总局的统一部署，省局联合党委按照“实施方案+事项清单+每日大事记”的模式，倒排工期、对表作业、按天销号。

　　8月1日，省局“三定”方案正式出台，税收经济分析处第一次处务会就研究了四个清单：税务机关数据清单、外部数据清单、常规产品清单、特色产品清单。处长方凯表示：“先把基础性工作做扎实，把机制理顺，不断构建有利于税收经济运行的长效机制。”

　　新组建的考核考评处旨在发挥绩效管理服务机构改革和抓实常规工作的指挥棒和紧箍咒作用。8月22日，安徽省税务局召开专题会议，对国税地税征管体制改革专项绩效考评进行全面的结构性优化。“我们建立了业务主管处室日常考评、督导组与被督导市局关联考评、预扣分警醒和各督导组履责情况四个方面的考核机制，充分发挥绩效管理的指挥棒作用。”省局考核考评处副处长屠士辉介绍说。

　　税收大数据和风险管理局提出了“服务发展、数据驱动、多环联动、立体防控”的风险管理思路，拟充分利用税收大数据优势，打造风险防控“税务盾”，有效实现事后管理向事中、事前转移，进一步提升税收风险防控能力，更好地净化市场环境、服务实体经济发展。

　　“新部门有新职责，新职责有新要求，要把握方位、提升站位、找准定位，确保开好头、起好步。”8月23日，省局联合党委副书记、局长倪玉平在新组建12个部门职能调整和工作汇报会上提出要求。

　　“改革落实面临的情况千差万别，要坚持分类施策、精准施策。对打基础、谋长远的制度性改革，重点搞好制度设计，抓紧细化落实；对切口小、见效快的具体改革，盯紧抓牢，逐条跟踪。”省局联合党委副书记、副局长杨培峰表示。

　　“我们在原有大企业平台建设的基础上，优化升级了省级大企业税收服务与管理平台。”省局大企业税收服务和管理局局长李长富说。

　　改革能不能落地，细化措施、明确落实责任是关键。为了贯彻落实国家税务总局推出的优化税收营商环境10项硬举措，安徽省税务局部署开展了“新机构 新服务 新形象”服务建设提升专项活动。

　　“改善营商环境永远在路上，新机构更要有新作为。”省局纳税服务处处长刘利庆说。

　　据了解，安徽省税务局围绕“五抓五大”开展服务建设提升专项活动，通过抓制度、抓管理、抓培训、抓服务、抓考核，集中开展服务制度大清理、服务风险大排查、服务能力大提升、服务体验大升级和服务质效大评比，深入落实国税地税征管体制改革，深化“放管服”改革和优化税收营商环境，全面展示新机构新服务新形象。

　　“要把困难想在前面、把准备工作做在前面，明确工作推进的时间表、路线图，对标对表、挂图作战。”省局联合党委委员、副局长沈光继在参加五部委局社保费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议后表示。

　　“在改革中展现出党员干部的精气神”

　　改革越深化，担当越关键。全省税务系统中党员干部占比70%以上。党员干部的担当，事关国税地税征管体制改革的成败。

　　“要在机构改革中践行共产党人的初心和使命。”七一前夕，张德志在专题党课中号召党员干部讲政治、讲服从，维护好改革发展大局，保障改革顺利推进。

　　忠诚在方寸，感激陈情词。在机构改革中，面对职务的进退留转，党员干部坚决服从组织安排，以改革大局为重，展现出金子般纯正的忠诚底色。

　　曹龙华是原省国税局稽查局局长，是全局资历最老的处级干部之一。改革刚启动时，他主动向局领导吐露心声：“我已经59岁了，真心要求把职位让出来，让更年轻的同志来担任，我会把自己的工作经验贡献出来，协助年轻同志工作，齐心协力完成好各项改革任务。”

　　原池州市经济技术开发区国税局局长王华龙从税30年以来，一路都是干“正职”，机构改革期间却要面对“正转副”的抉择。组织找他谈话时，王华龙只说了一句话：“改革需要有人把位置让出来，那就从我开始，让上级有更多的决策空间。”他成为当天参与谈话用时最少的县区“一把手”。

　　庐江县税务局副局长马林、宿州市埇桥区税务局副局长朱刚、寿县税务局副局长花锦辉、霍邱县税务局副局长杨群、金寨县税务局副局长张咏、青阳县税务局副局长吴五一等众多同志，舍私为公讲忠诚，进退留转显情怀，勇立潮头敢担当，以自己的“退”，换来改革的“进”。

　　在改革的攻坚期，国家税务总局安徽省税务局在全省税务系统部署开展“万名党员作承诺，投身改革当先锋”活动，引导党员充分发挥先锋模范作用，增添改革动力，汇聚改革合力，确保改革平稳有序推进。

　　7月20日，对池州市贵池区税务局科员阮伟来说具有特殊的双重意义。当天，除了贵池区税务局挂牌以外，区局党组织正式决定接收他为中共正式党员，他以党员身份在“万名党员作承诺，投身改革当先锋”活动中签署了承诺书。“能够在机构挂牌的特殊节点入党，将会是我一生永久的美好记忆。”阮伟说。

　　7月24日上午，合肥经济技术开发区税务局翠微路办公区办税服务大厅，“我向党组织郑重承诺”的诵读声铿锵有力，直击人心。9名党员干部身着笔挺税服，精神抖擞，在6名纳税人代表的见证下，完成了庄严的党员承诺宣誓。

　　“看到他们齐声宣誓，同样作为党员的我也被感染了。”合肥美菱股份有限公司会计宋长军表示，“国税地税合并，是利企、利税的大好事，我尤为感动的是，改革期间的服务还是那么好，这次宣誓更展示了新税务的新风采、新机构的新气象。”

　　凤阳县是我国农村改革的主要发源地。在机构改革中，凤阳县税务局大力弘扬敢为人先的“小岗精神”和忠诚奉献的“沈浩精神”，由党支部牵头，发动党员干部分别成立了大厅办税服务、税源管理服务、改革保障服务三支党员突击队，引导广大党员在急、难、险、重任务中冲锋在前，当先锋、做表率。

　　黄山市徽州区税务局成立了“税青松”青年服务队。这支平均年龄在40岁以下，以共产党员、业务尖子为骨干的队伍，冲锋在机构改革期间各种重要任务的最前沿。

　　郎溪县税务局40余名税务干部组成了脱贫攻坚工作队，在改革攻坚的同时完成了全县4个乡镇9个村2000多户农户的信息核查。

　　新时代开启新征程，新机构承载新期待，新使命呼唤新作为。“改革重担在肩，任重道远。在税务总局党委的坚强领导下，在各级党委政府、各部门的大力支持下，我们有坚定的决心、持久的恒心、必胜的信心，打赢这场税务机构改革的攻坚战，开创安徽税务美好明天。”张德志表示。