11月下旬，随着一批《已证实虚开通知单》发出，一起涉案金额高达78亿元的虚开发票案件基本尘埃落定。该案由宁波市警税部门联合查获，当中税务和公安部门今年1月建立的联勤指挥中心发挥了重大作用。依托该中心的信息化平台，两部门仅用一周时间就精准锁定了虚开团伙。据了解，作为省级警税合作实体化组织，宁波警税联勤指挥中心运行一年来，推动警税双方深度协作，在打击“假企业”“假出口”“假申报”专项工作中取得了一系列重大战果。

设指挥中心，警税合署办公

“成立警税联勤指挥中心，目标是有效应对日益专业化、智能化、链条化、广域化的涉税违法犯罪活动。”国家税务总局宁波市税务局有关负责人说。

据介绍，自2018年启动打击虚开骗税两年专项行动以来，宁波市公安局和市税务局在涉税违法案件线索共享、研判分析、技术侦查等方面密切配合、集成作战，取得了显著成效。为进一步发挥警税协作效能，双方于2018年底共同启动警税联勤指挥中心建设项目，宁波市税务局划拨市税务局稽查局楼层作为联勤指挥中心的实体化场所，还预留了海关、人民银行的办公区域。

2019年底，联勤指挥中心建成落地，宁波市公安局经侦支队税侦大队全员入驻，与稽查部门试行合署办公。2020年1月，宁波警税联勤指挥中心正式挂牌。该中心设有指挥室、情报分析研判室、会战室、谈话室、档案室，并搭建了集风险监测预警、综合研判分析、线索合成应用、案件联合指挥等功能于一体的信息化应用平台。宁波公安税侦大队徐警官表示：“自从搬到稽查局办公，我们跟税务部门的联络从定期变成了实时，在一个战壕里作战，效能大增。”

推定期联训，塑造“多面手”

为发挥警税双方专业优势的耦合效应，宁波市税务局稽查局牵头举办了多期涉税领域执法业务联合培训班，组织警税双方和海关、人民银行、法院、检察院的骨干人员，通过集中授课、专题研讨等方式，对税收政策、刑事侦查、司法取证等多部门业务内容进行强化培训，目前已完成联合培训539人次。此外，警税双方还选派部分年轻干部入驻大要案检查专案组，通过跨部门联合专案组的实战演练，培养涉税案件查办的“多面手”。一名已参加过2次联合培训、成为专案组中骨干力量的税务稽查人员说：“这种培训很实用，现在办案，我们跟公安之间的配合越来越默契了。”

聚力三方面，破大案重宣传

联勤指挥中心运行一年，在案件查办、资源统筹、宣传震慑等方面发挥了巨大作用，取得显著成效。

高位推进，资源统筹效率大幅提升。联勤指挥中心成立后，宁波实现警税人力、装备、信息、技术等资源的高效融合，从省级层面化解了以往案源互通不及时、基层对接不顺畅等问题。宁波市税务稽查部门举例说，借助信息化应用平台，警税双方可将各自的疑点风险数据进行融合分析，实现线索的合成应用，还能实时远程指挥监控案件的查处。据悉，今年4月，依托指挥中心信息化应用平台，警税双方仅用一周便成功筛选出5个虚开团伙，其中2个团伙分布在7个区县，隶属于不同的公安分局和跨区稽查局的管辖区域，在联勤指挥中心的协调下，在选案后几日内公安部门就完成立案工作，有关分局与指定跨区稽查局一同牵头开展案件查处工作，大大压缩了警税衔接时间。

以大要案件为主，发起多个全国“百城会战”。联勤指挥中心按照四部委打击虚开骗税两年专项行动和公安部“百城会战”等工作部署，以牵头查处全市大要案件为核心功能，今年来，宁波市警税部门依托该中心分析筛选出26个涉嫌犯罪团伙，以“项目制+督办制”模式组建了35个联合专案组，共同侦破79起重点案件，较去年增长132.4%，其中包括冒用779名大学生身份信息虚列工资虚开发票案、骗取疫情期间税收优惠虚开案、利用软件企业即征即退税收优惠政策骗税案、黄金电解铜及化工产品变票虚开案等一批性质恶劣、社会关注度高、影响面广的大要案件，其中有的涉案高达78亿元。一系列大要案的破获，凸显了税警联勤1+1>2的协同效应。

打击震慑，投案自首人数增加。警税双方在联手打击涉税违法犯罪的同时，在多家媒体公布打击情况，开展“以案说法”宣传，向广大纳税人提示涉税风险，以达到“查一起、清一片、肃一方”的效果。联勤指挥中心运行一年来，宁波的涉税违法犯罪的势头得到明显遏制，共抓捕犯罪嫌疑人156人，较去年增长129.4%，有26人主动到公安机关投案自首。

据悉，目前宁波警税两部门正加快与海关、人民银行的对接，争取早日建成四部门联合的实体化打击涉税违法犯罪平台。