近年来，国家税务总局山西省税务局坚决贯彻新发展理念，持续优化税收营商环境，主动夯基础、谋创新，搭平台、优服务，强管理、提效能，推出无感化智捷服务、精细化智慧服务、数治化智控服务“三服务”，护航市场主体行稳致远，迈出了“智慧税务”“以数治税”建设新步伐，税收管理服务的数字化、网络化、智能化水平不断提高，纳税人缴费人获得感和满意度明显提升。

无感化智捷服务 让企业初创期办税更顺心

“原准备用一下午时间办理纳税人注册，没想到几分钟就全部搞定了，这个新办纳税人套餐真给力！”日前，孝义市晋誉食品有限责任公司赵会计高兴地说。

在创业初期，不少纳税人都有因不熟悉办税流程、不了解税收政策而产生的困扰。为了解决这些问题，省税务局在落实国家税务总局要求的8类新办涉税事项在线自动办理基础上，以“开门迎新客”为主题，在电子税务局推出新办纳税人套餐服务。

新办纳税人套餐服务通过“智能审核＋自动办理”的方式，实现了税费自动认定、管户自动分配、票种自动核定，电子发票秒领、税务Ukey邮寄送达服务。原先新办纳税人从税务登记到发票领用需要1个工作日，如今只需要5分钟左右的时间，一件事“一次办”“一网办”“一键办”，让纳税人办理业务全程更简单、更畅快。

山西晋玺印章有限公司财务人员告诉记者：“新办纳税人套餐让我们实现了从税务登记到发票领用一系列办税事项的在线自动办理，体验到‘足不出户、数据跑路’的暖心服务。”

据了解，省税务局在坚持提供纸质票邮寄服务的基础上，创建电子发票“全省一级”库房，为纳税人提供下载票源、开具发票24小时实时在线服务。纳税人在网上申请电子发票领用时，可直接通过省税务局库房完成调拨，实现电子发票“一键领用”。

精细化智慧服务 让企业成长期办税更舒心

提供智能管家服务、上线“我的税务秘书”、优化税收数据算法……近年来，全省税务系统持续拓展便民办税服务新举措，在支持企业税费服务举措方面不断“加码”，取得了显著成效。

以纳税人需求为导向，充分利用大数据技术，省税务局推出税收优惠政策智能检索推送系统——“晋享税惠”智能管家服务，将16个税种、1700余项税收优惠条款，分类整合为一项项标签化税收优惠条目，并借助后台科学高效的算法，实现税收优惠政策系统集成、精准定位、智能推送，使纳税人从开办伊始就能够对税收政策应知尽知，对各项办税操作上手即会。

为推动纳税人对智慧税务的服务体验，该局在电子税务局上线“我的税务秘书”智能服务模块。“我的税务秘书”根据企业日常办税喜好、行为轨迹、发票上下游信息等信息，实现从登记、发票、优惠、证明、申报再到缴税所有涉税资料和信息的汇总和归集，建立完成个性化电子档案，为企业税收管理、领导决策提供数据支撑。

在优化税收数据算法方面，该局建立完善电子税务局优惠政策自动识别、享受功能，根据企业的基础信息，判断减免税身份和享受政策，并按照发票等信息自动预填申报表、计算减免税额、享受税收优惠。同时，按照业务关联规则实现申报数据自动清分、报表智能生成、税费减免全覆盖，最大程度减少纳税人录入工作量，提升享受优惠政策精准性。

针对大型集团企业存在的分支机构多、申报时间长等问题，该局利用电子税务局，搭建起集团企业申报“直通车”，将分散在各分支机构的“财务数字”自动转换成“申报数据”一键办结。中国移动通信集团山西有限公司和国网电力山西分公司就是“直通车”的第一批受益者，通过定制“直通车”服务，集团所有分公司的纳税主体10类税费申报表“一键报”“零录入”“零等待”，优惠政策“一键直享”，办税时间大幅压缩。

围绕纳税人办理跨区域涉税事项环节多、税种多、往返次数多的问题，该局创新推出“两取消、一集成”体系，即取消跨区域涉税事项报验程序，系统自动报验；取消跨区域涉税事项信息反馈程序，自动反馈；整合增值税等6个申报表，实现“一表集成”。

此外，在不改变入库预算级次的基础上，该局与中国人民银行山西省分行联合开展跨省缴税业务，通过畅通缴税流程，打通企业在省外税费账户与我省国库之间的通道，为跨省经营纳税人提供“异地注册、异地报验、异地扣缴、本地清算”快速办税渠道，实现跨省业务“一网通办”“税款秒入”“全流程对账”，有效解决了企业跨省、跨区办税难题。

值得一提的是，针对以前退税办理时间长、流转部门多的问题，该局通过技术手段更新业务流程，实现资料要素化、电子化，将退税业务从“线下”挪到“线上”。据悉，纳税人在网上提出申请后，系统自动预填相关信息，推送至税务人员内部流转审批。税务人员审核通过后，线上开据电子收入退还书，税款直接退还纳税人缴款账户，有效提升了退税业务便捷度。

数治化智控服务 让企业退出期办税更省心

为了让企业退出期办税更省心，近年来，省税务局把解决市场主体税务登记迁移难、迁移慢的问题作为深化税收征管改革的重要突破口，在电子税务局推出省内企业跨区迁移模块。该模块结合企业所处行业、自身信用、涉及风险等指标量身定制迁移条件，使符合条件的企业在办理营业执照变更后，只需在网上操作即可实现跨区迁移，打通了制约企业跨区流动的最后“堵点”，真正实现“资料清零、带税迁移、带票迁移”，做到“来无门槛、去无阻拦”。

该局在上线“即办注销套餐”“清税证明开具”“清税证明补打”的基础上，创新推出一般注销程序未办结事项的“预检功能”，纳税人可随时预检是否满足注销条件，对于不满足条件的企业，及时推送“清单式”提示信息，告知未办结事项，并在承诺期到期前三天给纳税人推送短信提醒，做到全过程记录和服务提醒。同时，该局通过与市场监管部门信息共享，让纳税人登录政务服务网提交注销申请即可办理注销，实现了“一网通办、一套资料、一次申请、及时办结”。

省税务局党委委员、总会计师杜飞彪表示，将以服务全省广大纳税人缴费人为中心，让税务“智能指数”成为推动营商环境“优质指数”和市场主体“幸福指数”提升的重要动力，从而高质量高效率推进税收领域“放管服”改革，充分激发市场主体活力和社会创造力。

（此文刊载于山西经济日报）