为营造良好营商环境，帮助纳税人解决经营中的堵点痛点，充分发挥信用管理的正向激励作用，国家税务总局青岛市市南区税务局聚焦纳税信用管理体系建设，将低等级纳税人信用修复工作作为重点工作持续抓好抓实，深入分析规模性开展D级纳税人信用等级修复的必要性和可行性，以“政策找人”的方式，积极探索“精准画像—统筹推进—健全机制”的纳税信用等级修复实践。

随着纳税信用评价结果应用的不断深化，失信带来的“不便”愈发明显：发票额度受限、无法办理信用贷款、预缴税款占用资金、难以办理出口退税，等等。为帮助失信企业累积信用资产，市南区税务局落实“数据+ 规则”理念，对近三年辖区内纳税人的纳税信用评价结果、D级纳税人纳税信用档案进行分析，并对纳税人相关需求开展问卷调查。

经过对D级纳税人画像分析，结果显示市南区D级纳税人占比较高且呈上升趋势，近95%被访纳税人能够明显感受到纳税信用评价结果的影响，80%以上被访纳税人对纳税信用修复有迫切需求；评价得分低于40分的D级纳税人中，75.58%是由于不了解政策规定等非主观故意原因导致失信，且对自己的失信行为仍未察觉，有的即使已经纠正了失信行为，也未及时申请信用修复，纳税人对纳税信用修复政策的了解和应用不充分，亟需税务机关“未问先送”“政策找人”，加强纠错修复提醒。

经过多维度、立体化综合分析，市南区税务局建立了包含“判D年度、税务登记状态、判D原因、上一年度评价结果”在内的四维评价模型，筛选形成修复对象清册，继续下钻分析“判D原因”指标，锚定“存在非正常户记录”等5个触发率高、修复可操作性强的指标，制作规范统一的信用修复标准判断流程图，分批次、分阶段开展有差别的信用修复辅导工作。

2023年以来，市南区税务局将综合研判的修复对象，按照直接辅导修复、进一步分析分类处理、辅导纠正失信行为等三个阶段精准分析、分类分步施策。充分发挥税源管理部门网格员作用，电话辅导400余户次，通过短信、征纳互动平台等渠道精准推送纠错提醒近2000户次，全面覆盖辅导对象，实现“政策找人”“未问先送”。通过税务部门的主动宣传辅导，纳税人对自身信用价值有了更深刻认识，及时关注并纠正失信行为，符合修复条件的纳税人主动修复意愿明显增强；暂不符合修复条件的纳税人，也更加注重纠正失信行为。

青岛某酒店管理有限公司是一家2023年新成立的小微企业，受其法定代表人在广州注册登记的一家非正常注销户的影响，企业刚一成立纳税信用等级就评为了D级。税务工作人员发现这种情况后，主动联系企业，让“政策找人”，根据企业的实际情况为企业定制政策套餐，辅导企业修复信用等级为M级。

信用修复后，该企业因预缴税款带来的资金压力缓解了。青岛夏季旅游旺季期间，大量的开票需求也得到了保障，企业经营受益明显。随着企业的持续发展，从业人数从成立之初的6人增长到现在的40余人。“我们企业诚信经营、依法纳税，税务部门想企业之所想，急企业之所急，主动上门为我们服务，坚定了我们发展的信心，这就是优化营商环境最好的体现。”企业法定代表人史先生表示。

青岛某房地产有限公司因其2023年度即时评价为D级，发票额度随之下降，正常的开票需求无法得到满足。在发现企业纳税信用等级异常情况后，市南区税务局工作人员主动联系企业，在了解研判纳税人符合修复标准后，多个相关部门统筹协作，主动“送政策上门”，辅导企业提交发票赋额类别、发票额度、纳税信用等级调整申请，顺畅流转、及时审批，保障企业用票需求，解决了企业业务开展的燃眉之急。

在日常工作中，市南区税务局落实好纳税信用分级分类管理制度，常态化对纳税人进行主动辅导，提醒纳税人及时察觉并纠正失信行为，以信用修复辅导为契机，宣传相关联的银行信贷、发票使用、税费优惠等政策，让纳税信用成功修复的纳税人能够充分享受税费优惠和办税便利，提高对纳税信用评价结果的重视度，形成从“及时纠正、提前规避”到“评价纠正”再到“守信激励”的良性循环，打造市场主体高质量信用数据资源池，久久为功提升市场主体的诚信意识和诚信水平。

在税务部门内部，创新以信用为基础的监管与服务模式，建立常态化纠错提醒工作机制，定期进行纳税信用数据扫描分析，通过短信、征纳互动等方式主动宣传纳税信用修复政策，由税源管理部门推送符合修复标准的纳税人名单，及时提醒纳税人纠正失信行为并申请信用修复，实现征纳双方宽严相济的良性互动，不断夯实经济社会高质量发展的“信用基石”。